文｜正解局

不知说念全球有莫得发现一个时局：

身边的中小学越来越多地变成了“某某训诲集团附属学校”？

一副“作念大作念强、再创光芒”的神态。

不错说，这背后有训诲领域正不才的一盘大棋，但事实情况其实远比我们所看到的更复杂。

今天我们聊聊这件事。

河北的保定市到北京的直线距离大致是140公里。

保定的文化很阐明，三百多年直隶总督署在这里，古代文东说念主强大，1896年出生了直隶省（河北省）第一所新型小学堂——保定蒙养学堂。

100多年后，这所学堂的名字叫“河北保定师范附属学校”，简称“保师附校”。

保定市再往西140公里，就进到了峰峦叠嶂的太行山区。

2017年4月，保师附校将艰巨地区阜平县的龙泉关学校、白河学校、阜东小学纳入集团化束缚。

恰是在这个月，保师附校训诲集团注重建立，集团辖市区内三所分校，地市内阜平、涞水、顺平、雄安新区七所分校。

在好多东说念主还没搞判辨“训诲集团”究竟是如何一趟事的时辰，它就以越来越快的速率在漫延了。

比如在北京，一个向阳区就一经组建21个中小学训诲集团，罢了了公办中小学资源全隐秘。

作为训诲界的天地中心，海淀区是北京市基础训诲阶段限制最大的区，全区有中小学178所，幼儿园223所，中小幼职在校生跨越41万东说念主。

到本年龄首，海淀区已变成42个训诲集团、隐秘近150所中小学，全区中小学生罢了一王人在集团校或优质学校、特色学校就读。

海淀区栽植集团化办学专项撑握经费，每年将拿出2亿多专项资金撑握集团化发展。

大配景是北京市教委在2018年发布《对于鼓吹中小学集团化办学的辅导意见》，明确饱读吹中小学跨区集团化办学。

就在上个月，广东省训诲厅公示了第一批广东省优质基础训诲集团名单，系数70个，其中来自深圳的训诲集团就有18个之多。

放眼到天下，训诲部在本年龄首的新闻发布会上先容2023年天下训诲业绩发展基本情况，其中就提到，天下共有1.6万个义务训诲阶段训诲集团和1.5万个城乡学校共同体。

训诲集团化办学，似乎成了势不可挡的潮水，究竟有如何的配景和内涵？

1999年，张艺谋的电影《一个都不成少》上映。

这部作品，让张艺谋斩获国表里电影大奖，也引发全社会对农村训诲的缓和。

故事申诉了在河北艰巨农村里，水泉小学的高敦朴要回家探访病重的母亲，十三岁的女孩魏敏芝被田村长从邻村找来代一个月课。

高敦朴千嘱咐千叮万嘱，只好一个要求，即是让魏敏芝每天准确点清东说念主数，一个都不成少，等他总结。

不意学生张慧科为了挣钱给家里还债，跑进城里打工了。

魏敏芝得知情况后，独自一东说念主踏 上了进城寻东说念主之路。

是的，一个都不成少。

《一个都不成少》剧照

从1980年到2000年，国度对训诲的发展有一个基本的认定，叫作“穷国办大训诲”。

其时的职责议论只好两件事——基本普及九年义务训诲，基本扫除青丁壮文盲，简称“两基”任务。

史诗级的业绩确实退却易，彼时政府的财力护理不到整个的学校。

用好多所在校长总结的话来讲即是：“城市训诲政府办，农村训诲农民我方办。”

1980年代，农民基本都要交纳一项“训诲费附加”，钱上交到村里，仅仅用来给“村小”聘用民办磨真金不怕火。

好多村小即是在这个阶段兴办起来的，农民家里有钱就出钱，有劲就出力，算是让农村的基础训诲对付没落下。

公元2001年1月1日，中国晓谕罢了了基本普及九年义务训诲和基本扫除青丁壮文盲的计谋议论。

天然，训诲水平交加不王人的进度难以遐想，但只可先辘集元气心灵治理“有莫得”的问题。

其实一直到刻下，“控辍保学”都是训诲界第一政事任务，也即是要保证每一个义务训诲阶段的适龄儿童，必须东说念主东说念主都要上学，不成有一个辍学的。

高中阶段的学生要求是不成有因艰巨原因、上不起学而辍学的。

集团化之后的保师附校训诲集团龙泉关分校实施校长杨俊芳，上任后第一件事，也如故要去走遍每一条沟，每一个村，到每一个建档立卡的学生家里家访，亦然出于这个要求——600多个孩子，一个都不成少。

1986年通过的《义务训诲法》明确章程了义务训诲的分级束缚体系。

2001年国务院颁布的《对于基础训诲更动与发展的决定》要求义务训诲“实行在国务院指令下，由所在政府负责、分级束缚、以县为主的体制”。

这使得县一级政府作为基础训诲束缚的拖累主体、资源中心得以详情。

这里要提下大配景。

到2023年，九年义务训诲平安率95.7%，比上年提高0.2个百分点。有莫得的问题，基本是治理了。

随着国度全体实力和社会豪阔进度的升迁，新的训诲议论变成“大国办强训诲”。

如故县级政府扛大梁，但在差距巨大的县域经济眼前，固然都是县级单元，但山里的阜蔼然江边的昆山比起来，不成说是差距很大吧，至少亦然一丈差九尺。

距离省会石家庄直线只好95公里的阜平山区县城，2023年地分歧娩总值只好64.1亿元，排全省倒数前5，城镇住户东说念主均可利用收入只好29101元，农村方面只好14436元。

昔日，中小学校中不论是敦朴如故学生，如故软件系统、素质方式，基本上莫得跨区域流动的。

当一县之内无法得志东说念主们对优质基础训诲的需求时，县域之间、县市之间致使跨省的行政辖区之间，演变成里面竞争商场，献艺“东说念主往高处走”的戏码。

太行山里的东说念主，压根挡不住操纵城市的虹吸。

再举个例子，北大训诲学院副教养林小英在调研时发现，某地处阐明省份但县里经济相对过期的P县中学，生源大部分来自农村，可市里高中庸外地的民办学校连接从P县吸纳优质初中毕业生生源，让P县师生集体流失，常住东说念主口进而随着出走。

2016年，P县中考前100名学生中仅有15东说念主留在本县就读高中。

这就成了一个严重的民生问题。

公立训诲的集团化轨制即是在这种情况下出生的，即是要治理训诲不平衡，治理“好不好”的问题。

所谓集团化办学，主如果靠行政力量的推动，兼顾两边学校的意愿，将一所名校和多少所学校构成学校共同体（名校集团）的办学体制。

秉性是以名校为龙头，在训诲理念、学校束缚、训诲科研、信息技能、训诲评价、校产束缚等方面颐养束缚，罢了束缚、师资、勾引等优质训诲资源的分享。

议论即是促进优质平衡、罢了共同发展、坚握资源分享和引发办学活力等。

某种进度上有点像日本的“敦朴轮岗轨制”。

当年亦然为了治理城乡训诲发展不平衡，日本政府让中小学磨真金不怕火不会在一个所在待太久。

到20世纪末，他们中小学磨真金不怕火每年的流动率接近20%，吞并溜政区域内流动的磨真金不怕火占55%操纵，在偏远地区与阐明地区之间双向流动的磨真金不怕火占18%操纵。

证据日本文部科学省的统计，平均而言日本磨真金不怕火大致每6年流动一次，而校长的流动较为往往，每所学校3-5年就更换一次校长。

这使得日本东说念主对训诲质料相反方面的担忧，似乎不那么严重了。

反过来看我们。

北京的《辅导意见》也明确提到，落实京津冀协同发展国度计谋，积极有序撑握优质训诲资源到津冀等地区开展集团化办学。

戒指到2024年9月，河北省一经引入246所京津优质中小学幼儿园与该省370所学校开展跨省办学协作，5所手下院校对口帮扶该省10所县域高中。

另外，河北先后组织250名中小学校长磨真金不怕火到京津优质学校跟岗学习。

京津冀部分学校协作信息

这么的事情，作念了就比不作念强。

本年3月份训诲部的新闻发布会上，重庆市九龙坡区谢家湾训诲集团总校长刘希娅提到一个重心。

他们在国度级艰巨县重庆市丰都县办了一所小学，全主见地输出了谢家湾学校的课程、束缚和训诲素质理念。

一年多后，家长及社会各界现象率达100%，丰都县训诲的民调现象度在重庆市升迁了26个位次，东说念主口流失率裁减了70%。

没错，东说念主口是一切发展的压根，是舛误所在政府积极拥抱名校集团的关节原因。

不外，高中阶段就有些独特了，因为它不是义务训诲阶段，有着满盈不同的逻辑。

2021年改换实施的《民办训诲促进法实施条例》，愈加显然地礼貌了渔利性和非渔利性民办训诲的领域，对各类民办训诲加强了严格的分类束缚。

以渔利为目的的企业办学，就满盈不成碰义务训诲系统了。

比拟K9义务训诲阶段，高中距离监管更远，距离成本更近。

因为莫得《义务训诲法》的强力保险，高中的办学水准纯正依赖县域经济条款，不同地区的财政资源干与隔离比义务训诲更是悬殊得可怕。

但在事情的另一面，因为高中少了硬遏抑，社会化办学、公立民办、成本入局等方式也就应时而生。

在强壮的多元升学需求下，高中学校集团化的背后，是对高考绩效的追乞降产业化的运行。

这是不同于义务训诲阶段的另一种征象。

高中平常是一县之内最高学府，又被手脚升读大学的过渡和计较，极容易用高考升学率来解说品牌实力，争取上司资源，保证协作践约。

最著名的即是衡水中学。

衡水中学始建于1951年，公办性质，是“衡水模式”的主要缔造者。

衡水第一中学在2014年8月注重使用，是由衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司协作投建的民办高中，刻下叫作念“衡水泰华中学”。

固然《民办训诲促进法实施条例》章程“（义务训诲外）其他公办学校不得举办或者参与举办渔利性民办学校”，但因为“衡水模式”名气太大，在外界看来他们两家似乎是一趟事，他们在各地开的民办分校亦然一趟事——都是“衡水模式”的翻版。

衡水中学/一中外部分校（2017年） 新学说传媒

另一个是一经班师成本化的例子，是发源于四川泸州，2018年就登陆港股的天立国外控股公司。

2020年时，这家民办训诲公司就一经罢了收入12.98亿元、归母净利润3.79亿元，创上市以来新高，其中K12学校膏火、住宿费是中枢创收起原，共计运营着K12学校32所、学生东说念主数超5.7万东说念主。

2021年《民促法》及《实施条例》落地后，K9板块不成通过有关往复形势并入上市公司，这家公司就把小入门校从财务报表中剥离，重心开拓渔利性高中训诲。

2023财年，天立罢了收入23.03亿元，归母净利润3.34亿元。

公司首创团队相似亦然地产配景，是从地产切入训诲赛说念，严容庄容。

妥妥一门好营业。

证据国信证券的分析，民办高中学校行业体现出玩家强大、口头踱步、长尾效应彰着的秉性。

在证券分析师的眼里，中国高中入读适龄东说念主群畴昔5-10年还会陆续走高，成绩于商场限制体量雄壮，龙头公司在细分赛说念上有错位，竞争比较和睦，远莫得进入存量竞争阶段，发展空间还很大。

基础训诲各阶段适龄东说念主口数目（万东说念主）

这几年来，我们也都有过这么的感受：单纯从算账的角度来看，只须某个阶段的训诲业绩能搞成产业，如故很受企业成本所追捧的。

泸州天立高中招生简章中，膏火+住宿费约为3万元，接洽物价的变化，成本商场还展望了每年约5%增速。

是以，民办高中原本就业的即是有需要的家庭客户，这么的家庭，至少在心态上对训诲的要求更高。

训诲公司估值表 东吴证券，2024年2月总结

这几年全社会对训诲的商议相等多。

调研发现，有些地区操之过急，训诲集团化带来了发展议论单一、训诲理念同质化、消散了传统和严重的训诲内卷等问题，还有的名校仅仅形势上的集团化，束缚缺失，并莫得真实把先进理念带到舛误地区。

近期的社会事件也让东说念主担忧，把学校食堂的问题归罪于民办训诲的成本逐利，其实也莫得波及现实。

优质的民办训诲其实不应该被纰漏地狡赖。

谢世界范围内，私立学校提供高质料就业同期赢得营收申诉，现实上都不是问题，热切的可能如故事先的法则详情和严实的监管体系。

我们这么大的一个国度，里面不单好经济身分的相反，还有念念想不雅念、历史传统、习惯文化、治理水对等等的不同。

新中国建立75年了，我们一经尽力罢了了“东说念主东说念主有学上”，但对“东说念主东说念主上勤学”的追求可能会一直在路上。

我们既不成不顾历史谈畴昔，也不成抛开代价讲收益。

不论是义务训诲阶段还是曲义务训诲阶段，配景和现实远比我们看到的要复杂。